«Зелёный» змий

Премьер-министр Михаил Мишустин определил Московский государственный университет имени М.В. Ломоносова и «Федерального экологического оператора» (ФГУП, подконтрольное «Росатому») единственными исполнителями опытно-промышленных испытаний природоподобной технологии рекультивации полигона «Солзанский» бывшего Байкальского целлюлозно-бумажного комбината. В проекте федерального бюджета на эти цели предусмотрено 2 млрд рублей: 968,3 млн в 2027 году и 1,032 млрд в 2028-м. Речь идёт об одном из наиболее сложных объектов накопленного экологического вреда на Байкале. Всего в 350 метрах от озера на площади 102,9 га расположены десять карт-накопителей с 4,2 млн кубометров промышленных отходов, включая шлам-лигнин и золошлаки. Дополнительную опасность представляет нахождение полигона в селеопасной зоне Хамар-Дабана: разрушение дамб может привести к попаданию загрязняющих веществ в священное озеро. Байкальский ЦБК прекратил производство ещё в 2013 году, однако проблему его экологического наследия до сих пор не удалось решить. За всё прошедшее время сменилось несколько подходов к рекультивации, которой с 2020 года занимается ФЭО. Так, в 2021–2022 годах экооператор откачал и очистил 70 тысяч кубометров надшламовых вод, снизив их уровень в накопителях на 62 см и предотвратив угрозу переполнения. Ещё в 2024 году по предложению Российской академии наук химический факультет МГУ совместно с институтами Сибирского отделения РАН приступил к поиску новых способов обезвреживания отходов. Исследования под руководством профессора Ирины Перминовой позволили разработать семь сценариев — от естественного зарастания карт до электроосушения и полного извлечения шлам-лигнина с использованием геотуб. В феврале 2026 года научный совет РАН одобрил результаты исследований и рекомендовал начать апробацию на двух участках с различным составом отходов. По мнению учёных, универсального способа для всех десяти накопителей может не оказаться: оптимальные варианты необходимо выбирать с учётом экологической безопасности и экономической целесообразности. На днях — в ходе первого заседания комитета по экологии Госдумы девятого созыва — заместитель главы Минприроды Константин Цыганов сообщил, что первые две карты «Солзанского» планируется привести в экологически безопасное состояние в 2027 году, остальные восемь — до 2030-го. Параллельно продолжается реконструкция селезащитного сооружения с двумя водоотводными каналами общей протяжённостью более 2,2 километра. К концу сентября готовность объекта достигла 56%, завершение строительства намечено на конец 2026 года. На двух других объектах Байкальского ЦБК — полигоне «Бабхинский» и бывших очистных сооружениях — уже создана необходимая инфраструктура и завершаются пусконаладочные работы. Однако сроки окончательной рекультивации сдвинулись: если ранее её планировали закончить в 2027 году, то теперь топ-чиновники Минприроды называют 2029-й. Примечательно, что ещё год назад комитет по экологии Госдумы восьмого созыва обращал внимание на отсутствие в проекте федерального бюджета средств для продолжения работ на «Солзанском». Теперь финансирование будет предусмотрено, а Правительство закрепило распределение обязанностей: МГУ поручено научное сопровождение, ФЭО — непосредственно проведение испытаний. Государственным заказчиком выступит ФГКУ «Дирекция по ликвидации накопленного вреда окружающей среде и обеспечению безопасности гидротехнических сооружений», подведомственное Минприроды. Контракты заключаются на срок не позднее 1 июня 2028 года. Каждому исполнителю разрешено привлекать субподрядчиков при условии самостоятельного выполнения не менее 10% стоимости обязательств. Таким образом, многолетний поиск способа обезвреживания отходов БЦБК переходит к практической проверке научных разработок в рамках федерального проекта «Генеральная уборка» нацпроекта «Экологическое благополучие». При этом выделяемые 2 млрд рублей предназначены именно для испытаний, а не для завершения рекультивации всего полигона. Масштаб дальнейших мероприятий будет зависеть от полученных результатов.

💚 Внимательные читатели сообщают, что в девятом созыве Госдумы позиции целого ряда ESG-прогрессивных единороссов усиливаются либо сохраняются не только в экологическом комитете. Так, первыми заместителями председателей стали Никита Чаплин (комитет по вопросам собственности, земельным и имущественным отношениям), Рахим Азимов (комитет по безопасности и противодействию коррупции), Николай Валуев (комитет по туризму и развитию туристической инфраструктуры), Жанна Рябцева (комитет по контролю). А среди «обычных» заместителей можно отметить Олега Калинского (комитет по экономической политике) и Ирину Роднину (комитет по делам СНГ, евразийской интеграции и связям с соотечественниками).

👍 Глава Минприроды Александр Козлов продолжает мастер-класс по борьбе с экофакапами на примере конкретного региона. Вслед за объявлением войны мусорному коллапсу в Омской области он занялся ещё одним долгостроем — Красногорским гидроузлом на Иртыше. Работы на стратегически важном для водоснабжения Омска объекте остановлены больше года. Между тем его значение возрастает на фоне увеличения водопользования Китаем и Казахстаном. Министр лично провёл два совещания за девять дней, собрав губернатора Виталия Хоценко, руководство Ростехнадзора, Росводресурсов, Росприроднадзора, прокуратуры, ФСБ, МВД, строительного контроля и подрядчика ООО «МежРегионСтрой». Одна из главных проблем — неотработанный аванс 1,6 млрд рублей. Александр Козлов поручил проверить его расходование с привлечением Федерального казначейства, ФНС, силовых органов. На момент первого совещания налоговая задолженность подрядчика составляла порядка 280 млн рублей, имелись долги по зарплате. Ситуацию осложняли также необходимость корректировки проектной документации и отсутствие банковской гарантии. Последнюю «МежРегионСтрой» получил уже 30 сентября, что позволило перейти к оформлению дополнительного соглашения к контракту. Министр потребовал обеспечить его подписание, согласовать новый график работ, проверить готовность поставок оборудования, провести выездной внеплановый мониторинг. На стройплощадке предписано установить видеонаблюдение, а в Правительство России — направить доклад о включении гидроузла в систему оперативного мониторинга «Инцидент № 55». Начиная с 9 октября, будут еженедельные заседания по вопросам реализации проекта. Кроме того, необходимо подготовить предложения по определению будущей эксплуатирующей организации.

💪 Вместо двух могучих первых зампредседателей экокомитета прежней Госдумы — Владимира Бурматова и Вячеслава Фетисова — теперь будет один, но ещё более мощный: 79-летняя Валентина Пивненко, депутат Госдумы аж семи созывов подряд. Примечательно, что ещё 8 октября карельское издание «Черника» объявило о завершении топ-карьеры госпожи Пивненко: после 26 лет в руководящих креслах парламентских комитетов ей, казалось бы, пора отдохнуть, оставшись рядовым депутатом. Однако уже через несколько дней Валентина Николаевна получила новый ответственный пост. Пивненко представляет Карелию в Госдуме с 1999 года. Ранее на протяжении трёх созывов возглавляла комитет по проблемам Севера и Дальнего Востока, затем десять лет была первым заместителем председателя комитета по региональной политике, а в 2021–2026 годах — «обычным» заместителем в комитете по Дальнему Востоку и Арктике. Уроженка Петрозаводска окончила лесотехнический техникум, работала техником-лесохимиком и инженером в карельских химлесхозах, затем в леспромхозе. Впоследствии возглавляла республиканский совет профсоюзов, палату представителей Законодательного собрания Карелии, дважды входила в Совет Федерации. Кандидат экономических наук. При этом экологическая повестка Валентине Пивненко знакома. Она участвовала в подготовке поправок к Лесному кодексу, в том числе закона о цифровизации лесного комплекса (который предусмотрел создание ФГИС ЛК и усиление контроля за оборотом древесины), поднимала вопросы несанкционированных свалок в лесах, природопользования в Арктической зоне и пр. Пожелаем коллеге дальнейших успехов в созидательном труде!

Цикл лекций «Акватория знаний» завершен ♥️В студии медиагруппы «Комсомольская правда» прозвучала финальная лекция спецпроекта «Акватория знаний». Ее представил Роман Воробьев, начальник управления эксплуатации ФГБВУ «Центррегионводхоз» Росводресурсов. Тема заключительной встречи — «Как современные технологии помогают оздоровлению рек и озер в рамках федерального проекта „Вода России“». «Надводные дроны и беспилотные летательные аппараты позволяют проводить мониторинг водных объектов и гидротехнических сооружений, а также вести экологический контроль. Эти технологии становятся важным инструментом водного хозяйства. Их применение способствует повышению надежности водохозяйственной инфраструктуры и улучшению качества экологического контроля», — подчеркнул Роман Воробьев. 📎Записи всех лекций спецпроекта «Акватория знаний» доступны на сайте Росводресурсов, на сайте KP.RU и в социальных сетях медиагруппы. Подробнее здесь. Фото: ИД «Комсомольская правда», Вадим Забиров 🛡️ Росводресурсы в МАКС

💼 Заместителями председателя комитета Государственной Думы по экологии, природным ресурсам и охране окружающей среды — Елены Пановой из «Новых людей» — избраны аж пять депутатов от «Единой России»: первым замом стала Валентина Пивненко, а «обычными» — Зариф Байгускаров, Борис Веснин, Александр Коган и Дашибал Мункожаргалов.

Просто оставим это здесь: первый перечень конкретных вопросов, которыми обновлённый экокомитет Госдумы собрался троллить федеральное Минприроды весь девятый созыв. Для любителей справедливого стереоэффекта рекомендуем перечитать доклады заместителя министра Константина Цыганова — с одной стороны, и опытнейшего ESG-депутата Александра Когана — с другой. Кроме того, «окропим снежок» цитатами из сентиментального интервью нового председателя экокомитета, бывшего замминистра Елены Пановой: «Я будто вернулась в Минприроды. И готова к тому, что опять будет много острых тем и надо будет искать совместно решения. Это будет непросто, но у меня есть понимание, куда я „влетела“. Есть люди, на которых я могу опереться», «Если становится совсем тяжело, я надеваю кроссовки и иду бегать — это лучше всего помогает разгрузить голову. В Минприроды, кстати, бегала очень часто».

⚖️ Экологический вред: 🚨 кто виноват, как доказать и кто заплатит? Обнаружить загрязнение — еще не значит доказать экологический вред. А уж тем более установить, кто его причинил, каковы реальные последствия и сколько должно стоить их устранение. Растёт число споров по искам Росприроднадзора о возмещении экологического вреда, а суммы предъявляемых требований нередко достигают сотен миллионов и даже миллиардов рублей. 22 октября в Москве пройдет экспертный форум «Экологический вред: природные, социальные, экономические последствия и цифровые инструменты управления рисками». В программе — вопросы на стыке экологии, права, экономики и цифровых технологий: ✔️ оценка и доказывание экологического вреда; ✔️ роль междисциплинарного подхода; ✔️ цифровые инструменты контроля и управление экологическими рисками. Мероприятие для тех, кому приходится не просто рассуждать об охране окружающей среды, а принимать решения, отвечать за них и иногда весьма дорого платить за ошибки. Организатор — Центр экологических реформ. На форуме также представят первый номер журнала «Устойчивое развитие: экология, экономика, право». 📍 22 октября, Москва, МосХаб.Сколково. Начало в 11:00. Участие бесплатное, регистрация обязательна. 📕 Те, кто приедет лично, получат печатный номер журнала в подарок. 👉 Подробности и регистрация: https://vred.ecoreform.ru/

⁉️ Главный парадокс доклада АСИ: за пять лет улучшились все сопоставимые показатели, но экология всё равно оказалась на последнем месте среди 12 направлений качества жизни. А реальные перемены к лучшему замечает лишь каждый шестой россиянин. Особенно красноречивы цифры мусорной реформы: обработку проходят 46,1% ТКО, однако 84,8% отходов по-прежнему захораниваются, а 43% граждан низко оценивают работу мусоровывозящих служб. С водой ситуация не лучше: только треть сточных вод, требующих очистки, доводится до нормативного уровня. На наш взгляд, исследование показывает принципиальную проблему: положительная динамика ведомственных показателей ещё не означает, что люди почувствовали улучшения. Экологическую политику пора оценивать не столько количеством построенных объектов и освоенных миллиардов, сколько конкретным результатом — насколько сократилось загрязнение, меньше ли отходов попадает на полигоны, чище ли стали вода и воздух. Именно этого результата должна достичь вся природоохранная инфраструктура.

🌊😨 Фильтрат как отход стоит 644 млн рублей. Суд подтвердил, что сточные воды — это только после очистки. Арбитражный суд Нижегородской области отказал ООО «МАГ Груп» в признании недействительным требования Росприроднадзора о доначислении платы за негативное воздействие на окружающую среду. С компании взыскано 545,3 млн рублей основного долга и 99,2 млн рублей пеней — всего более 644 млн рублей. Поводом для спора стала квалификация фильтрата, образующегося на полигоне ТКО «МАГ-1»: надзорное ведомство отнесло его к отходам IV класса опасности, тогда как компания настаивала на статусе сточных вод. В ходе проверки 2024 года Росприроднадзор отобрал пробы фильтрата и по результатам экспертизы классифицировал его как отход IV класса опасности. Компании было предъявлено требование задекларировать стоки соответствующим образом и доплатить за НВОС за 2024 год. «МАГ Груп» оспаривала это требование, ссылаясь на действующие договоры на транспортирование и водоотведение, а также на проектную документацию, прошедшую государственную экологическую экспертизу. Схема вывоза фильтрата из пруда-накопителя в канализацию действовала с 2012 года. Однако суд установил ключевое обстоятельство: оборудование для очистки фильтрата — установка «АрконЛОС» — фактически эксплуатировалось лишь с 31 декабря 2023 года по 12 января 2024 года. Уже 12 января 2024 года оно было передано поставщику в гарантийный ремонт и возвращено только 30 декабря 2025 года. В оставшийся спорный период 2024 года фильтрационные воды передавались без предусмотренной проектом очистки. Именно это стало решающим основанием для квалификации фильтрата как отхода, а не сточных вод. Аргумент о последующей передаче на водоотведение вывод суда не изменил. Суд указал, что фильтрационные воды могут быть отнесены к сточным водам только после очистки от компонента отхода — фильтрата. Согласно СП 320.1325800.2017, отводимые с полигона фильтрационные воды должны собираться в контрольно-регулирующих емкостях или прудах-испарителях и затем подвергаться очистке. Сброс в городскую водоотводящую сеть допускается только в случае, когда объём и состав предварительно очищенных фильтрационных вод соответствует критериям приёма. Поскольку очистка не проводилась, фильтрат оставался отходом. Наличие договора с принимающей организацией само по себе не превращает фильтрат в сточные воды: АО «НОКК» по договору водоотведения обязалось принимать именно сточные воды, то есть уже очищенные до нормативов. Первичный отстой в пруде-накопителе очисткой не является. Показательно, что при внешней противоречивости судебной практики суды применяют единый критерий. В другом деле (в Калининграде) фильтрат признали сточными водами именно потому, что он отводился в централизованную систему водоотведения с последующей очисткой и сбросом в водный объект. Там фактическая схема удаления соответствовала водному законодательству. Разница между кейсами — не в непоследовательности судов, а в фактических обстоятельствах. Ключевой вопрос всегда один: как именно организовано удаление фильтрата и соответствует ли это проектной документации. Если очистка не работает и сброс в водный объект не происходит — это отход. Если фильтрат проходит очистку и сбрасывается в водный объект в установленном порядке — это сточные воды. 🌳 Написать нам / Подписаться