Закупочная жизнь

Часть 15 статьи 93 Закона № 44-ФЗ, введённая Федеральным законом от 26.12.2024 № 484-ФЗ и уточнённая Федеральным законом от 04.08.2026 № 279-ФЗ, не исключает квалификации спорных однородных контрактов, на сумму до 600 000 рублей каждый, как ничтожных сделок, поскольку не легализует искусственное дробление единой сделки для уклонения от конкурентных процедур. Часть 15 статьи 93 Закона № 44-ФЗ, введённая Федеральным законом от 26.12.2024 № 484-ФЗ и уточнённая Федеральным законом от 04.08.2026 № 279-ФЗ, действительно допускает заключение нескольких контрактов в отношении однородных либо идентичных товаров, работ и (или) услуг, в том числе с одним и тем же поставщиком (подрядчиком, исполнителем), в пределах ограничений годового объёма закупок и цены контракта. Согласно части 5 статьи 2 Федерального закона от 04.08.2026 № 279-ФЗ действие положений части 15 статьи 93 Закона № 44-ФЗ (в редакции данного Федерального закона) распространяется на правоотношения, возникшие до дня вступления его в силу. Однако данная норма не легализует искусственное дробление единой сделки, направленной на оказание единой услуги, на несколько контрактов с целью уклонения от проведения конкурентных процедур. Документ: Постановление 15ААС от 17.09.2026 по делу № А53-3653/2026

Положения части 15 статьи 93 Закона № 44-ФЗ в редакции Закона № 279-ФЗ от 04.08.2026 не распространяются на случаи искусственного дробления заказчиком единой сделки, направленной на приобретение индивидуально-определенной вещи, выполнение единого комплекса работ, оказание единой услуги, на несколько меньших, проходящих по пороговому значению начальной (максимальной) цены контракта для получения законной возможности осуществления закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), что представляет собой уклонение от проведения торгов в конкурентной форме, что может привести к ограничению конкуренции. Документ: Постановление АС Западно-Сибирского округа от 06.10.2026 по делу № А70-23965/2025, Постановление АС Северо-Западного округа от 02.10.2026 по делу № А56-69115/2025

Минстрой РФ внес изменения в Методики по разработке и применению нормативов при определении сметной стоимости строительства, а именно в: • Методику по разработке и применению нормативов накладных расходов при определении сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства, утвержденную приказом Минстроя России от 21.12.2020 № 812/пр; • Методику по разработке и применению нормативов сметной прибыли при определении сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства, утвержденную приказом Минстроя России от 11.12.2020 № 774/пр. Согласно изменениям, актуализируются нормативы накладных расходов и нормативы сметной прибыли по видам работ. Приказы вступают в силу по истечении 10 дней со дня их официального опубликования. Документ: Приказ Минстроя России от 06.04.2026 № 209/пр , Приказ Минстроя России от 06.04.2026 № 210/пр

Минстрой РФ разъяснил особенности применения индексов фактической и прогнозной инфляции при определении начальной (максимальной) цены контракта (НМЦК) на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт и снос объектов капитального строительства по Закону № 44-ФЗ: В соответствии с подпунктом "а" пункта 8 Порядка № 841/прНМЦК в случае, указанном в пункте 5 Порядка № 841/пр, определяется с применением официальной статистической информации об индексах цен на продукцию (затраты, услуги) инвестиционного назначения по видам экономической деятельности (строительство), публикуемой Федеральной службой государственной статистики для соответствующего периода в целом по Российской Федерации или индексов фактической инфляции (при наличии), установленных уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, в случае осуществления закупок за счет средств бюджета субъекта РФ (далее - индексы фактической инфляции). При этом в случае если для определения НМЦК используется сметная документация, разработанная на основании применяемой на дату определения НМЦК сметно-нормативной базы (за исключением случаев, указанных в подпункте "а" пункта 8 Порядка № 841/пр), то для пересчета сметной стоимости строительства в уровень цен на дату определения НМЦК используются индексы изменения сметной стоимости строительства, размещаемые Минстроем России в федеральном реестре сметных нормативов и действующие на дату определения НМЦК. Индексы фактической инфляции применяются для пересчета сметной стоимости строительства из уровня цен, в котором утверждена проектная документация, в уровень цен на дату определения НМЦК. За дату определения НМЦК принимается дата (месяц) окончания расчета НМЦК. Кроме того, в соответствии с подпунктом "б" пункта 8 Порядка N 841/пр НМЦК в случае, указанном в пункте 5 Порядка № 841/пр, определяется с применением индексов-дефляторов Минэкономразвития России по строке "Инвестиции в основной капитал (капитальные вложения)" или прогнозных индексов инфляции (при наличии), установленных уполномоченным органом исполнительной власти субъекта РФ, в случае осуществления закупок за счет средств бюджета субъекта РФ (далее - индекс прогнозной инфляции). Индексы прогнозной инфляции применяются для пересчета сметной стоимости строительства из уровня цен на дату определения НМЦК в уровень цен соответствующего периода реализации проекта. В случае если срок выполнения подрядных работ превышает календарный год, то индексы прогнозной инфляции для второго календарного и последующих годов рассчитываются аналогично порядку, установленному пунктом 23 Порядка № 841/пр. Таким образом, при пересчете сметной стоимости из уровня цен утверждения проектной документации в уровень цен на дату определения НМЦК к дате (месяцу) определения НМЦК применяется индекс фактической инфляции, а индекс прогнозной инфляции применяется с месяца, следующего за месяцем определения НМЦК. В случае отсутствия информации о величине индекса фактической инфляции на месяц, предшествующий дате определения НМЦК, для расчета принимается индекс фактической инфляции в размере, установленном для последнего опубликованного месяца. Аналогичная позиция ранее доведена до участников контрактной системы (в том числе до федеральных органов исполнительной власти) письмом Минстроя России от 29 августа 2024 г. № 50069-СМ/09. Указанное письмо Минстроя России также размещено на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок (zakupki.gov.ru) в разделе Документы/Разъяснение законодательства. Документ: Письмо Минстроя России от 07.09.2026 № 20749-ОГ/09

Минфин РФ разъяснил, что в случае увеличения на основании пункта 1² части 1 статьи 95 Закона № 44-ФЗ количества поставляемого товара, объема выполняемой работы, оказываемой услуги в пределах десяти процентов от установленного в контракте количества, объема таких товаров, работ, услуг по соглашению сторон допускается однократное заключение дополнительного соглашения, предусматривающего увеличение цены контракта не более чем на 10 процентов цены контракта. Документ: Письмо Минфина РФ от 08.10.2026 № 24-06-09/88352

ФАС России разъяснила, что действия участника закупки, предусмотренные частью 3 статьи 51 Закона № 44-ФЗ по подписанию проекта контракта не позднее 5 рабочих дней, следующих за днем размещения заказчиком проекта контракта, осуществляются вне зависимости от наступления случаев, установленных статьей 106 Закона № 44-ФЗ по приостановлению определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в части заключения контракта заказчиком до рассмотрения жалобы (поданной в УФАС) по существу. При этом, позиция ФАС России противоречит сложившейся арбитражной практике - Постановление АС Московского округа от 20.05.2026 по делу № А40-225127/2025 , засиленной Определением Верховного СудаРФ от 10.08.2026 №305-ЭС26-7735 по делу № А40-225127/2025, в которой указано, что продлению на основании части 7 статьи 106 Закона №44-ФЗ подлежит, в том числе, срок, установленныйчастью 3 статьи 54 Закона №44-ФЗ (в настоящее время статья утратила силу и положения данной статья закреплены в статье 51 №44-ФЗ) для подписания проекта контракта победителем закупки и для размещения на электронной площадке подписанного проекта контракта, а также размещения документа, подтверждающего предоставление обеспечения исполнения контракта. Документ: Письмо ФАС России от 08.10.2026 №ГР/107156/26

Сегодня день рождения у заместителя начальника управления муниципальных закупок Орловской области Людмилы Мирзоевой Счастья и здоровья!

Регистрационное удостоверение, выданное Федеральной службой по надзору в сфере здравоохранения, декларация о соответствии товара, указывающие на страну происхождения товара – Российская Федерация, в силу положений подпунктов «а», «б» пункта 3 Постановления № 1875 не являются документами, подтверждающими страну происхождения товара для целей Постановления № 1875. При этом, если ни одна заявка не содержит необходимой реестровой записи, оснований отклонять только заявку победителя по правилам ограничения допуска нет. Документ: Решение АС Республики Бурятия от 02.10.2026 по делу № А10-7857/2025

Правительство выпустило директивы, предусматривающие внесение изменений в положения о закупках акционерных обществ с государственным участием. Изменения предоставляют право приобретать товары, работы и услуги у технологических компаний, включая малые технологические компании — МТК, в качестве единственного поставщика без проведения конкурентных процедур по Закону № 223-ФЗ. Воспользоваться таким правом можно при соблюдении определенных условий: • технология производства закупаемой продукции должна быть создана или доработана за счет финансовой поддержки из федерального бюджета; • разработка должна осуществляться в интересах или по инициативе самой госкомпании, ее дочерних или зависимых обществ, государственных корпораций либо их дочерних организаций; • сведения о технологии должны содержаться в подсистеме «Витрина стартапов» ГИС «Экономика». Для применения нового механизма заказчику по Закону № 223-ФЗ необходимо предусмотреть соответствующее основание в положении о закупке и подтвердить соблюдение установленных выше условий. Документ: сообщение Минэкономразвития России от 06.10.2026 «Правительство дало право госкомпаниям закупать технологии у инновационных компаний без конкурса»

В Государственную Думу РФ внесен законопроект, согласно которого юридические лица, являющиеся заказчиками по Закону № 44-ФЗ  должны осуществлять закупки работ, услуг на производство и распространение социальной рекламы в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд. Планируется, что закон вступит в силу с 01 марта 2027 года Документ: Законопроект № 6476-9 от 07.10.2026 о внесении изменений в статьи 5 и 10 Федерального закона "О рекламе"