Злой таможенник

У кого-то хорошее чувство юмора 😄 После того, как начальник ДВТУ Гуков В.В. был назначен первым заместителем руководителя ФТС России, на освободившееся место исполнять обязанности начальника ДВТУ назначен Гуков А.И., который до 2025 года возглавлял Ростовскую таможню ЮТУ, а с 2025 г. - заместителем начальника ДВТУ.

Из интересного на полях битвы за поправки в ТК ЕАЭС На площадке ЕЭК всё это долгое время ведется работа по сбору и согласованию предложений по поправкам в ТК ЕАЭС. Российский бизнес, поддержанный Минфином России, предложил в статье 102 ТК ЕАЭС прямо предусмотреть маркировку в качестве одной из операций с товарами на временном хранении. В Беларуси, к слову, на СВХ маркировать можно. Представители ГУОТК предсказуемо возражали: видимо, бизнес таможенных складов пострадает, и если бы не маркировка, то в таком количестве ТС вряд ли кому-то были бы нужны. Интересное развернулось вокруг возможности условно выпускать товары, в отношении которых не соблюдены запреты и ограничения. Причем тему поднял не абы-кто, а сам Шкляев С.В., министр по таможенному сотрудничеству ЕЭК, искренне удивившись, почему во всех государствах ЕАЭС условный выпуск таких товаров применяется, а в России нет. Тот же самый Шкляев С.В. четырьмя годами ранее, в 2022 году, будучи начальником УТОВЭК, категорически запретил применять условный выпуск в отношении товаров, по которым не представлено подтверждение соблюдения запретов и ограничений. У всех присутствующих сложилось ощущение, что это хитрая манипуляция Шкляева С.В. При нем условный выпуск применялся отлично, потом в 2022 году он сам же запретил его применять, и теперь снова заговорил о разрешении. Такой "гибкости" не ожидал никто, тем более присутствующие представители УТОВЭК, очевидно, потерявшие дар речи. Сейчас УТОВЭК не может сформулировать однозначную позицию: на разных площадках говорят то о невозможности условного выпуска, то о необходимости отдельного порядка, то об отсутствии законодательных органичений. Наблюдение за подобными игрищами, конечно, отдельный вид удовольствия, не добавляющий инициаторам этих игрищ уважения в глазах смотрящего.

Распоряжением Правительства РФ от 21 сентября 2026 г. № 2584-р первым заместителем руководителя ФТС России назначен Гуков В.В., начальник Дальневосточного таможенного управления.💁‍♂️

ФТС России рапортовала об утверждении обновленной версии Стратегии развития таможенной службы РФ до 2030 года. Сама по себе Стратегия является декларативным документом, в котором можно найти не только про то, как космические корабли ФТС России будут бороздить просторы Вселенной. В целом Стратегия должна говорить о том, чего мечтает добиться ФТС России, всё в общих словах. Стратегию всегда дополняет Детальный план ее реализации с конкретными мероприятиями — издать приказ, внести изменения в законодательство, закупить, построить и ввести в эксплуатацию и т. д., — и конкретными сроками. Что мы видим по тексту? В Стратегии не обнаружено ничего, что касается повышения денежного довольствия. Будут расширять сеть ведомственных поликлиник, создавать единую систему мониторинга здоровья должностных лиц (что бы это ни значило 😅). Отдельное внимание уделено воспитательной и патриотической работе, которая, видимо, будет питать должностных лиц. Ждём больше журналов и отчётов о проведенных патриотических мероприятиях и достижения очередного планового показателя. Также существенная часть посвящена социальным гарантиям для должностных лиц, призванных по мобилизации либо заключивших контракты в связи со СВО; приёму на службу и социальной адаптации лиц, вернувшихся со СВО, и т. д. В части автоматизации «умной таможни» и «100 % автоматически выпущенных ДТ» стало много умных и красивых слов. Например, «единый цифровой технологический процесс», «развитие информационной системы для сокращения избыточных административных процедур», «автоматизация внутренних процессов таможенных органов» и т. д. Перечисленные высокопарные выражения звучат витиевато для неподготовленного человека, но, если вчитаться, звучат по меньшей мере странно. Как бы красивая и малопонятная ширма, под которой можно прятать что угодно. Может, хотя бы УКИД-2 заменят на что-то более современное к 2030 году. Но это не точно. Заявлено, что всё и вся будут категорировать — конкретные товарные партии, всех участников ВЭД (СВХ и таможенных представителей тоже?) и, конечно, УЭО (хотя они уже разделены по типам). В части таможенного контроля после выпуска товаров нас ждёт "единая цифровая система контроля после выпуска с автоматизацией процессов, а также реинжиниринг процессов и актуализация нормативной базы; система прослеживаемости со «сквозным» контролем от ввоза до реализации конечному потребителю". 😐 В общем, после прочтения Стратегии остаётся ощущение, что это документ политически-декларативный, заявляющий высокие цели в лучших традициях программных речей на партийных съездах КПСС. К большому сожалению, про повышение привлекательности службы для специалистов и достойное материальное обеспечение в Стратегии не говорится, а без постоянного притока высококвалифицированных кадров едва ли что-то получится сделать.

8 сентября на заседании Коллегии Евразийской экономической комиссии принято Решение № 114 "О типовых требованиях к системе учета товаров" (прилагается). Данное решение устанавливает типовые требования для учета товаров Уполномоченными экономическими операторами, а также претендентами на этот статус. Надо учитывать следующее. Данные требования типовые и каждому из государств ЕАЭС необходимо будет привести в соответствие с ними национальное законодательство. Соответственно, в России нужно ждать, когда скорректируют Федеральный закон от 03.08.2018 № 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации". ❗️Решение вступит в силу с 1 января 2028 года и те, кто будет получать статус УЭО после указанной даты, обязаны соответствовать указанным в нем требованиям (и, соответственно, новым национальным требованиям тоже). ‼️Те же, кто статус УЭО получит до 01.01.2028, будут обязаны привести свои системы бухучета в соответствие с решением к 01.01.2029.

UPD 2: ситуация с PR-активностью ФТС к предстоящему Юбилею продолжает развиваться - возможно, оба товарища будут трудиться на благо таможенной службы 🫡

UPD. В обратную связь канала написали, что взяли журналиста, но не того 😄 Пишут, что Пикалёв В.И. взял себе помощником журналиста Дмитрия Субботина. В открытых источниках можно найти информацию, что это российский журналист и переводчик, публиковавшийся в журнале «Скепсис» как минимум с начала 2000-х до 2018 года. В более поздних материалах он также указан автором новостей «Ленты.ру», в частности по темам науки, космоса и здоровья. Писать этот журналист будет репортаж об открытии Ситуационного центра, на открытие которого планируется прибытие Мишустина.

Насколько нам известно, у руководителя ФТС России Пикалёва В.И. появился новый помощник - бывший ведущий телеканала «Санкт-Петербург» Дмитрий Володин. На сайте упомянутого телеканала можно найти видео его награждения медалью Ордена «За заслуги перед Отечеством» второй степени совместно с оператором Игорем Бабчинским, получившим сегодня благодарность Президента России, за съемку репортажей на передовой. Видимо, есть у уважаемого господина журналиста какие-то компетенции, помощь по которым будет ощутимой для таможенной службы.

Комитет государственных доходов Министерства финансов Республики Казахстан проводит анонимный опрос участников ВЭД по оценке качества работы таможенных постов (ТП) и центров таможенного оформления (ЦТО). Здесь важно мнение всех причастных (в том числе перевозчиков, получателей, отправителей товаров) о наболевших проблемах и сложностях, с которыми Вы сталкивались при поставках товаров в Казахстан или из Казахстана. Все, кто испытал на себе радость взаимодействия с таможенными органами Казахстана, - милости просим в опрос.

ФТС России планирует модернизировать механизм ведомственного обжалования. На общественное обсуждение размещен проект поправок в Федеральный закон от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», которые должны сделать механизм ведомственного обжалования более привлекательным. К счастью, обязательного досудебного порядка обжалования не предусмотрено 😅. Так, основные изменения следующие: 1️⃣ Сохраняется возможность подать жалобу в бумажном виде, а вот жалоба в электронном виде должна будет подаваться только через Личный кабинет участника ВЭД. 2️⃣ В случае, если податель жалобы также ходатайствует о приостановлении исполнения обжалуемого решения, то исполнение обжалуемого решения может быть предстановлено при условии предоставления банковской гарантии или денежного закона. Однако, теперь в качестве такого обеспечения может предоставляться обеспечение исполнения обязанностей юридического лица, осуществляющего деятельность в сфере таможенного дела, обеспечение исполнения обязанностей уполномоченного экономического оператора. Таким образом, лицам, осуществляющим деятельность в сфере таможенного дела, и УЭО станет гораздо удобнее пользоваться механизмом приостановления исполнения обжалуемого решения. Остается открытым вопрос, как быть УЭО 2 и 3 типа, которые обеспечение исполнения обязанностей не предоставляют😅 Видимо, им предется такое обеспечение все же предоставлять.💰 3️⃣ Таможенный орган, в который поступила жалоба, будет также вправе выделить решения, действия (бездействие) из предмета обжалования для отдельного рассмотрения или направления для рассмотрения в таможенный орган, который уполномочен на его рассмотрение. Ранее правом объединять или выделять жалобы для рассмотрения обладал только таможенный орган, рассматривающий жалобу. 4️⃣ Теперь вышестоящий таможенный орган сможет отменять решение нижестоящего таможенного органа не только полностью, но и частично. 5️⃣ Если в решении по жалобе будут обнаружены технические ошибки, то таможенный орган, принявший решение, будет обязан в течение 3х рабочих дней уведомить заявителя об исправлении технических ошибках и верном прочтении решения по жалобе. Тут почему-то приходит на ум аналогия с книгой "500 слов. Краткий словарь политических, экономических и технических терминов" позднего социализма, которая была призвана дать советским читателям единственно верное прочтение определенных терминов и словосочетаний. 6️⃣ Вводится отдельная статья (298.1), посвященная исполнению решения по жалобе. Решение по жалобе должно быть исполнение не позднее 15 рабочих дней со дня его поступления в таможенный орган. Если же таможенный контроль для исполнения решения по жалобе проводится дольше 15 рабочих дней, то тем не менее в течение указанных 15 рабочих дней должны быть совершены действия по фиксации обнаружения факта излишней уплаты или излишнего взыскания сумм таможенных пошлин, налогов и иных платежей. 7️⃣ Если для исполнения решения по жалобе требуется проведение таможенного контроля, то такой таможенный контроль может проводиться до истечения 5 лет. В случае отмены по результатам рассмотрения жалобы решения в области таможенного дела (полностью или частично), в соответствии с которым обязанность по уплате таможенных платежей исполнена, и принятия нового решения, пени начисляются за период, который начинается со дня истечения срока исполнения обязанности по уплате таможенных платежей по день принятия таможенным органом отмененного решения в области таможенного дела (включительно). Тем не менее, на наш взгляд, каких-то радикальных изменений, которые бы снизили конфликтный потенциал и сподвигли выбирать ведомственное обжалование вместо судебного, в законопроекте нет. А жаль.